针对物业公司单方面制定的中央空调供冷费收费标准，河北省石家庄市一小区居民认为偏高难以接受。专家建议，政府有关部门可制定相关成本核算标准，以避免类似纠纷的发生
6月26日中午，河北省石家庄市气温达到37℃，虽然家中的电风扇一刻不停地吹着，但该市中宏·汇景国际小区业主张先生仍然是满头大汗。“我们小区是中央空调集中供冷，物业公司单方规定供冷费标准为每小时2.8元/出风口，多数业主认为这一价格过高，打算与物业公司重新商定价格后再交费。这不，昨天下午，物业公司就切断了我们的冷气供应。”张先生摇着头说。记者调查了解到，近年来，我国不少城市高档住宅小区统一配备了中央空调系统，由于中央空调收费实行市场指导价，一些物业公司往往自定供冷费收费标准，业主认为收费标准高难以接受，导致相关纠纷不断。
业主反映
供冷费收费标准偏高难接受
在张先生提供的一份该小区物业公司公布的《供冷通知》中记者看到，物业公司从5月20日开始供冷气，供冷期为4个月，有3种收费方式供业主选择，一是按计费系统收费标准为2.8元/出风口/小时，按每天开启6小时预收4个月供冷费;二是按面积收费标准为12元/平方米/月;三是空置房按面积收费标准总额的20%，缴纳空调基础运行费。如按计费系统收费，供冷期内每户计费时间不足150小时的，按空置房收取。
记者调查了解到，汇景国际小区1号楼共25层，1-5层为商用，6-25层为住宅。小区建成一年多来，先后有两家物业公司入驻。去年夏天，第一家物业公司规定的供冷收费标准为2.2元/出风口/小时，开机率超过50%则按1.1元/出风口/小时收取。2008年9月，石家庄恒辉物业服务有限公司中宏分公司(以下简称恒辉物业中宏分公司)入驻小区。今年5月20日，恒辉物业中宏分公司未与业主协商，单方面规定了上述供冷费的收费标准。“使用中央空调本来是图个省钱、节能，现在算下来，反而比使用单机空调的费用还高。”张先生给记者算了一笔账，像他所居住的60平方米左右的一居室，如果自己装台空调，一个夏天的电费大约在1000元左右，现在按物业公司的计费标准，他的住宅有两个中央空调出风口，按平均每天开机6小时计算，4个月的供冷费是4032元，比使用单机空调支付的费用高出几倍。
张先生告诉记者，几位业主代表参照其他小区中央空调收费标准，并通过对本小区空调运行成本进行测算得出，该小区空调供冷费的价格大约在1.4元/出风口/小时比较合适，不仅业主可以接受，而且也考虑到了物业公司的合理利润。
物业解释
核算成本后制定出收费标准
“我们是经过成本核算后才制定出小区的供冷费收费标准的。”恒辉物业中宏分公司有关负责人接受记者采访时说，该小区中央空调运行所需的主要成本包括维修费、电费、水费和人工费。“该小区空调系统有两台主机，一台主机每年维修费是5万元，两台共10万元，这是厂家提供的数据。另外，我们还需要雇专业人员来管理空调，自然会产生相应的人工费。中央空调的每个出风口都有一个风机盘管，按出风口数量计费是比较合理的”。
在该公司提供的一份空调系统运行费用核算表中，记者看到，维修费为每年10万元，空调系统耗电的电价按0.81元/度计算，水费按5.33元/吨计算，人工费计算标准为3个人，每人月工资1500元。
“我们向中央空调厂家咨询过主机维修费，厂家说，小区现在使用的中央空调在四五年之内一般不会产生大额维修费，只有一部分日常维护费用。”该小区业主代表董先生对记者表示，即使有大修，也有公共维修基金，日常维护费用则应包含在物业服务费中，不应该加入到空调供冷费成本中。“虽然小区属于商、住两用，可我们房产证上的房屋性质注明是‘住宅’，平时用的水、电也都是按民用水、电价格即0.52元/度、3.63元/吨的标准来收取，为什么空调运行的水电费按商业价格计算?”董先生说。“据我们了解，物业公司并没有单独雇人管理中央空调，现在管理空调的两个人都是物业公司的电工。”几位业主代表均认为，按照《石家庄市物业服务收费管理办法》规定，物业服务费中包含小区配套设备设施的维修、养护、管理等费用，中央空调属于小区配套设施，物业公司另收空调管理人工费不合理。
专家分析
物业公司的成本核算存在问题
“从恒辉物业中宏分公司提供的空调运行费用核算表上看，除了水电费收取依据的价格标准存在问题外，还存在重复收费的问题。”河北省制冷学会副秘书长陈锡年告诉记者，该小区中央空调系统配备了两台主机、3个冷冻泵，根据该小区的使用面积来看，主机应该是一开一备用，冷冻泵是两开一备用，物业公司的成本核算中，这些设备均按全部开启计算，应该属于重复收费。“空调维修费用究竟是多少，物业公司应该将维修的具体项目及收费价格向业主公示，并与业主协商这部分费用应该如何收取，只笼统地给出一个数字，自然难以令人信服。”陈锡年表示，物业公司将全年的空调维修费全部摊到4个月的制冷期收取的做法也不合理。
针对业主及专家提出的上述质疑，恒辉物业中宏分公司负责人目前尚未作出进一步回应和解释。记者发稿前了解到，该公司相关负责人与业主代表协商时表示，从业主利益考虑，可以适当降低供冷费收费标准，按计费系统收费由原来的2.8元/出风口/小时降至2.5元/出风口/小时，按面积收费标准由原来的12元/平方米/月降至10.5元/平方米/月，暂时取消空置房20%的空调基础运行费。业主代表认为，这一标准仍然难以接受。双方经过协商，物业公司同意让业主预交一部分供冷费后恢复供冷，待价格商定后多退少补。
6月28日，一些业主预交部分供冷费后恢复了冷气供应。目前，该小区业主代表已向石家庄市物价局价格处递交了重新核算空调费的申请书。
相关建议
可制定供冷费成本核算的相应标准
记者调查了解到，随着城市高层建筑的增多和中央空调的广泛应用，中央空调收费已成为业主普遍关心的问题。记者从石家庄市物价部门了解到，由于中央空调制冷原理比较复杂，制冷消耗能源不统一，成本大不相同，有关部门尚未制定统一的供冷费收费标准，供冷收费实行市场指导价，由业主和物业公司双方协商决定。“供冷费实行市场指导价，容易成为物业公司随意提高供冷价格的借口。”河北省制冷学会副秘书长陈锡年认为，物业公司和业主因供冷费价格发生分歧，双方可以共同对空调运行的成本进行核算后商定价格标准;协商不成，可以要求政府主管部门牵头，共同委托权威部门重新核算。有关部门虽然无法统一中央空调收费标准，但可以制定出供冷费成本核算的相应标准，避免物业公司漫天要价。